Edició de la pàgina «Marc legal»
Avís: No heu iniciat cap sessió. Per tant, la vostra adreça IP serà visible públicament si feu qualsevol modificació. Si inicieu una sessió o creeu un compte, les vostres edicions s'atribuiran al vostre nom d'usuari, juntament amb altres beneficis.
Pot desfer-se la modificació. Si us plau, reviseu la comparació de sota per a assegurar-vos que és el que voleu fer; llavors deseu els canvis per a finalitzar la desfeta de l'edició.
Revisió actual | El vostre text | ||
Línia 1: | Línia 1: | ||
− | + | En primer lloc cal dir que els centres oberts tenen un espai definit per llei dintre del Sistema Català de Serveis Socials i tenen, així mateix, una definició de funcions i característiques de funcionament que està recollit a la Llei de Serveis Socials i a la Cartera de Serveis, i les referències que en aquests documents es fan sobre els CO són els següents: | |
+ | |||
+ | '''Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de Serveis Socials [http://portaljuridic.gencat.cat/ca/pjur_ocults/pjur_resultats_fitxa/?action=fitxa&documentId=415692 DOGC 4990, de 18-10-2007)]'''. | ||
+ | |||
+ | Al '''TÍTOL I''' | ||
+ | * A l’Article 7, “Situacions amb necessitat d’atenció especial”, estableix que “són destinataris dels serveis socials, especialment, les persones que estiguin en alguna o algunes de les situacions següents: | ||
+ | - Vulnerabilitat, risc o dificultat social per a la gent gran, la infància i l’adolescència.” | ||
+ | |||
+ | • A l’Article 11 “Protecció dels drets dels infants i els adolescents” es | ||
+ | diu “En el cas dels infants i els adolescents en situació de risc, el | ||
+ | règim jurídic de protecció ha d’establir la forma d’exercir els drets | ||
+ | establerts pels articles 8, 9 i 10 en l’àmbit dels serveis i els recursos | ||
+ | per als infants i els adolescents.” | ||
+ | Al TÍTOL II on s’emmarca el Sistema Públic de Serveis Socials podem | ||
+ | destacar el següent: | ||
+ | CAPÍTOL I | ||
+ | Disposicions generals i tipologia dels serveis i les prestacions | ||
+ | • A l’Article 14 on es defineix el Sistema Públic “1. El sistema públic de | ||
+ | serveis socials és integrat pel conjunt de recursos, prestacions, | ||
+ | activitats, programes, projectes i equipaments destinats a l’atenció | ||
+ | social de la població, de titularitat de l’Administració de la Generalitat, | ||
+ | de les entitats locals i d’altres administracions, i també els que | ||
+ | l’Administració concerti amb les entitats d’iniciativa social o privada.” | ||
+ | |||
+ | Product Monogra nnnNn.qxd 14/9/10 17:35 Página 8 | ||
+ | |||
+ | 1. MARC LEGAL I SITUACIÓ ACTUAL 9 | ||
+ | • A l’Article 16, on es defineixen els Serveis Socials Bàsics, trobem | ||
+ | que al punt 2 s’emmarca els Serveis d’Intervenció Socioeducativa | ||
+ | no residencials per a infants i adolescents dins d’aquest nivell de la | ||
+ | xarxa “2. Els serveis socials bàsics s’organitzen territorialment i | ||
+ | estan dotats d’un equip multidisciplinari que ha de fomentar el | ||
+ | treball i la metodologia interdisciplinaris, integrat pel personal | ||
+ | professional necessari per al compliment de llurs funcions, amb | ||
+ | l’estructura directiva i de suport tècnic i administratiu que | ||
+ | s’estableixi per reglament. Els serveis socials bàsics inclouen els | ||
+ | equips bàsics, els serveis d’ajuda a domicili i de teleassistència i els | ||
+ | serveis d’intervenció socioeducativa no residencial per a infants i | ||
+ | adolescents.” | ||
+ | • A l’Article 17, on es defineixen les funcions dels serveis socials | ||
+ | bàsics, trobem al punt “j) Prestar serveis d’intervenció | ||
+ | socioeducativa no residencial per a infants i adolescents.” | ||
+ | CAPÍTOL II, | ||
+ | Cartera de Serveis Socials | ||
+ | • A l’Article 24, on es defineixen les prestacions garantides “4. Les | ||
+ | prestacions garantides són exigibles com a dret subjectiu d’acord | ||
+ | amb el que estableix la Cartera de Serveis Socials, que ha | ||
+ | d’incloure, almenys, la necessitat d’una valoració professional | ||
+ | prèvia i d’una prova objectiva que n’acrediti la necessitat.” | ||
+ | • A l’Article 26 on es defineixen els criteris d’intervenció es fa constar | ||
+ | que “Amb la finalitat d’assolir els objectius que fixen els apartats 1 i | ||
+ | 2, s’ha d’establir per reglament que cada persona o unitat de | ||
+ | convivència que accedeixi a la Xarxa de Serveis Socials d’Atenció | ||
+ | Pública ha de tenir assignat un professional de referència, que | ||
+ | preferentment ha de ser el mateix i que habitualment ha de ser un | ||
+ | treballador o treballadora social dels serveis socials bàsics. El | ||
+ | professional o la professional de referència té les funcions de | ||
+ | canalitzar les diverses prestacions que la persona o la unitat de | ||
+ | convivència necessita, vetllar per la globalitat de les intervencions i | ||
+ | per la coordinació entre els equips professionals de serveis socials | ||
+ | i les altres xarxes de benestar social, afavorir la presa de decisions | ||
+ | i agilitar-les.” | ||
+ | |||
+ | Product Monogra nnnNn.qxd 14/9/10 17:35 Página 9 | ||
+ | |||
+ | 10 1. MARC LEGAL I SITUACIÓ ACTUAL | ||
+ | Al TITOL III on es parla Del règim competencial i organitzatiu, en destaquem | ||
+ | el següent: | ||
+ | CAPÍTOL I | ||
+ | Competències de les administracions públiques | ||
+ | • A l’Article 31 on es parla de les competències dels municipis es fa | ||
+ | constar al punt e) “Complir les funcions pròpies dels serveis socials | ||
+ | bàsics” i al punt j) “Coordinar els serveis socials locals, els equips | ||
+ | professionals locals dels altres sistemes de benestar social, les | ||
+ | entitats associatives i les que actuen en l’àmbit dels serveis socials | ||
+ | locals.” | ||
+ | CAPÍTOL II | ||
+ | Organització territorial dels serveis socials | ||
+ | • A l’Article 34 dedicat a la definició de les àrees bàsiques de serveis | ||
+ | socials, es fa constar que “2. L’àrea bàsica de serveis socials | ||
+ | s’organitza sobre una població mínima de vint mil habitants, prenent | ||
+ | com a base el municipi.” | ||
+ | CAPÍTOL V | ||
+ | Els professionals dels serveis socials | ||
+ | • A l’Article 43 es torna a incidir en la importància de l’assignació d’un | ||
+ | referent per a cada usuari o usuària, ho concreta de la manera | ||
+ | següent: “L’organització del personal professional de serveis socials | ||
+ | ha de seguir un criteri interdisciplinari per oferir una atenció integrada | ||
+ | i ha d’incloure les mesures necessàries per garantir l’assignació a | ||
+ | cada usuari o usuària o a cada unitat de convivència d’un professional | ||
+ | o una professional de referència, d’acord amb el que estableix l’article | ||
+ | 26.3.” | ||
+ | • A l’article 44 es parla de la vinculació entre la valoració dels | ||
+ | professionals sobre l’assignació de recursos i l’obligatorietat de les | ||
+ | administracions de complir-ho: “Les valoracions del personal | ||
+ | professional de serveis socials són vinculants pel que fa a l’assignació | ||
+ | dels recursos disponibles, en els termes en què s’estableixi per | ||
+ | |||
+ | Product Monogra nnnNn.qxd 14/9/10 17:35 Página 10 | ||
+ | |||
+ | 1. MARC LEGAL I SITUACIÓ ACTUAL 11 | ||
+ | reglament. Així mateix, s’ha de garantir la intervenció professional | ||
+ | necessària per a fer el seguiment de l’evolució de la situació personal | ||
+ | o familiar objecte de l’atenció social.” | ||
+ | Al TITOL V, on es parla Del finançament del sistema públic de serveis socials, | ||
+ | en destaquem: | ||
+ | • A l’Article 60, Principis del finançament: “1. L’Administració de la | ||
+ | Generalitat té la responsabilitat de garantir els recursos necessaris | ||
+ | perquè l’ordenació i la provisió dels serveis socials que estableix | ||
+ | aquesta llei es compleixin adequadament” i 2 “La Generalitat ha de | ||
+ | consignar en els seus pressupostos els crèdits necessaris per a | ||
+ | Finançar els serveis socials bàsics i especialitzats, les prestacions | ||
+ | garantides, les prestacions subjectes a limitació pressupostària i els | ||
+ | altres programes, projectes i prestacions de serveis socials, d’acord | ||
+ | amb les competències que li atribueixen les lleis.” I del punt 5 “Els | ||
+ | municipis i els altres ens locals han de consignar en els seus | ||
+ | pressupostos les dotacions necessàries per a finançar els serveis | ||
+ | socials de llur competència.” | ||
+ | • A l’Article 62, del Finançament dels Serveis Socials Bàsics on | ||
+ | s’emmarquen els Centres Oberts, “1. Els ajuntaments i l’administració | ||
+ | de la Generalitat comparteixen el finançament dels serveis socials | ||
+ | bàsics, incloent-hi els equips de serveis socials, els programes i | ||
+ | projectes, el servei d’ajuda a domicili i els altres serveis que es | ||
+ | determinin com a bàsics. Sens perjudici que els serveis socials bàsics | ||
+ | han de tendir a la universalitat i la gratuïtat, l’usuari o la usuària pot | ||
+ | haver de copagar el finançament de la teleassistència i els serveis | ||
+ | d’ajuda a domicili.” I 2 “L’aportació de la Generalitat als serveis socials | ||
+ | bàsics s’ha de fixar en els seus pressupostos, d’acord amb el que | ||
+ | estableixin el Pla estratègic de serveis socials i la Cartera de serveis | ||
+ | socials, i s’ha de pagar mitjançant un conveni quadriennal amb la | ||
+ | corporació local titular de l’àrea bàsica de serveis socials. Aquesta | ||
+ | aportació no pot ser inferior, en cap cas, al 66% del cost dels equips | ||
+ | de serveis socials bàsics, dels programes i projectes, i dels serveis | ||
+ | d’ajuda a domicili i de teleassistència que el Pla i la Cartera estableixen | ||
+ | per a l’àmbit territorial de cada àrea bàsica de serveis socials.” | ||
+ | |||
+ | Product Monogra nnnNn.qxd 14/9/10 17:35 Página 11 | ||
+ | |||
+ | 12 1. MARC LEGAL I SITUACIÓ ACTUAL | ||
+ | |||
+ | ANNEX | ||
+ | Catàleg classificat de serveis i prestacions socials del Sistema Català de | ||
+ | Serveis Socials: | ||
+ | Recull al punt 1.1 Serveis Socials Bàsics, i dins seu al punt 1.1.6 Serveis | ||
+ | d’Intervenció Socioeducativa no Residencial per a Infants i Adolescents i | ||
+ | concretament al punt 1.1.6.1 el Servei de Centre Obert. | ||
+ | A la cartera de Serveis Socials es recull el següent sobre els CO: | ||
+ | 1.1.6 Serveis d’intervenció socioeducativa no residencial per a infants | ||
+ | i adolescents | ||
+ | Prestació 1.1.6.1 Servei de Centre Obert | ||
+ | Descripció: Servei diürn preventiu, fora de l’horari escolar, que dóna suport, | ||
+ | estimula i potencia l’estructuració i el desenvolupament de la personalitat, la | ||
+ | socialització, l’adquisició d’aprenentatges bàsics i l’esbarjo, i compensa les | ||
+ | deficiències socioeducatives de les persones ateses. | ||
+ | Garantia de la prestació: prestació garantida | ||
+ | Tipologia de la prestació de servei: servei bàsic | ||
+ | Situació de la població destinatària: infants i adolescents que viuen en | ||
+ | l’àmbit de l’àrea bàsica respectiva i que requereixen suport assistencial o | ||
+ | formatiu, prioritàriament aquells que estan en situació de risc. | ||
+ | Edat població destinatària: de 0 a 18 anys | ||
+ | Forma de prestació: en establiment diürn. | ||
+ | Perfils professionals: director/a- coordinador/a (professional amb estudis | ||
+ | universitaris, com a mínim, de primer cicle en l’àmbit de les ciències socials), | ||
+ | educadors/es socials i/o monitors/es de temps lliure. | ||
+ | Ràtios de professionals: 1 director/a- coordinador/a, ràtio no inferior a 0,2: | ||
+ | 2 educadors/es socials i/o monitors/es de temps lliure per cada 20 usuaris. | ||
+ | Estàndards de qualitat: els que estableixi el Pla de qualitat previst en la llei de | ||
+ | serveis socials per a aquesta prestació. | ||
+ | Criteris d’accés: normativa reguladora Decret 27/2003, de 21 de gener, de | ||
+ | l’atenció social primària. | ||
+ | Aquest desplegament normatiu, en què s’estableix l’obligatorietat de crear un | ||
+ | CO per cada 20.000 habitants, així com unes competències clares dels | ||
+ | ajuntaments, és el marc en el qual ens estem movent actualment des dels CO. | ||
+ | |||
+ | '''Font''': FEDAIA. (2016). Definició de Centre Obert amb criteris de qualitat. 5.12.2018, de FEDAIA Lloc web: [http://www.fedaia.org/sites/fedaia/files/uploads/101001_llibret__model_centres_oberts_fedaia.pdf Libret model centres oberts FEDAIA] |